中国包协会长石万鹏在第六次全国代表大会上专业餐饮电子衡器多串口卡色差计行李箱

中国包协会长石万鹏在第六次全国代表大会上的讲话

继往开来 创新发展

为从包装大国向包装强国迈进而努力奋斗

——在中国包装技术协会第六次全国代表大会上的讲话

中国包装技术协会会长 石万鹏

（2003年10月19日）

各位代表：

中国包装技术协会第六届全国代表大会选举产生了新一届理事会、常务理事会，并选举我担任本届会长。这是各位代表对我和我们全体领导成员的信任和重托，我们深感协会工作任重而道远。在此，请允许我代表中国包协第六届理事会和常务理事会的全体组成人员向大家表示衷心的感谢！

二十多年来，我们亲身经历并见证了一部从无到有、从小到大的中国包装工业发展史。在邓小平理论和"三个代表"重要思想的指引下，在党中央和国务院的正确领导下，经过全国包装行业同志们的共同努力，包装行业已从一个门类缺失、分散游离、产品单一、质量低下、严重供给不足、制约国民经济发展的瓶颈行业，发展成了一个门类比较齐全、基本满足国民经济发展需要的大行业。包装工业生产总产值从72亿元飞跃到2500亿元。今天，我们可以自豪地讲，中国已作为一个包装大国屹中国商飞公司副总经理吴光辉立在世界东方。前不久，在抗击"非典"的斗争中，包装行业广大职工恪尽职守，勇挑重担，又谱写了包装行业的新篇章。包装行业所取得的巨大成绩与改革开放以来我国政治、经济、文化的持续、快速、健康发展是分不开的，正是由于我国综合国力的大幅跃升，人民生活水平的不断提高和与包装工业相关的上下游工业的快速发展，才为包装工业的进步提供了条件和机遇。同时，包装行业所取得的成绩也与邱老倾注的大量心血和广大包装工作者的辛勤工作是分不开的。在国务院各有关部门的领导和大力支持下，在邱老的直接领导下，协会把全行业的力量组织起来，注重技术进步，注重培养骨干企业集团和一批"专、精、特、新"的中小型企业，提倡走国际化的道路，我们才有了今天的包装工业，缩小了与发达国家之间的差距，并为新世纪包装工业的腾飞积累了经验，打下了坚实的基础。抚今追昔，我们深感邱纯甫同志作为中国包装技术协会和中国现代包装工业的创始人，为中国包装事业的发展壮大做出了卓越的贡献。为此，我建议，让我们以热烈的掌声向这位德高望重的老会长以及协会前五届领导班子成员，表示崇高的敬意和衷心的感谢。同时，也向为中国包装事业的发展给予大力支持的国务院各有关部门、各级政府、地方协会的同志们以及广大的包装工作者表示深深的敬意，感谢你们为中国包装事业所做出的巨大贡献。

中国包协第六届全国代表大会是在全党全国深入贯彻党的十六大精神下召开的，是在党的十六届三中全会刚刚胜利闭幕后召开的，我们要认真总结协会成立以来的成绩与经验，研究在新世纪、新形势下包装行业面临的形势与任务，团结全国广大包装工作者，继往开来、创新发展，为在新世纪把我国建设成现代化的包装强国而奋斗。

一、包装行业面临的形势与任务

党的十六大提出了本世纪头二十年我国全面建设小康社会的奋斗目标，为开创中国特色社会主义事业指明了方向。包装行业作为国民经济的重要组成部分，既是一个配套行业，又是一个极具潜力的产业。未来十至二十年，是我国包装工业发展的重要机遇期。对包装行业当前和今后一个时期的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，紧紧围绕国民经济结构的战略性调整，坚持走新型工业化道路，坚持深化改革，全面提高对外开放水平，坚持保护环境和保护资源的基本国策，遵循客观规律，因地制宜，科学规划，合理布局，改善包装产业的增长质量和效益，实现速度和结构、质量、效益相统一，促进包装工业持续快速健康发展，努力把我国建设成为一个现代化的包装工业强国。

（一）按照走新型工业化道路的要求，大力促进包装产业结构调整

党的十六大要求我们，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

二十多年来，我国包装行业取得了令世人瞩目的成绩，按照世界包装组织的评价，中国人用二十年的时间走完了西方发达国家四十年的包装业的发展历程。但是，正像韩家增同志在第五届理事会报告中所指出的，我国包装工业还存在着诸如产业集中度低、低水平重复建设严重、高技术装备和原材料长期依赖进口、行业整体研发和创新能力差、管理和技术人才严重匮乏等问题。为此，我们必须推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导，以具有竞争力的大型包装企业为骨干，以专、精、特、新的中小企业为基础的包装产业格局。

我国包装产业规模以上生产企业有2万余家，但真正拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型包装骨干企业还很少。而发达国家包装行业几乎都有一定数量的大型包装企业集团，且国际上通过收购、兼并，还在不断形成新的跨国集团。因此，我国包装企业应当实行集约整合，联合发展，进行培育大型包装制品和包装机械企业集团的试点，并按照现代企业制度运作。只有这样，才能使我国包装业的优势得到进一步加强和发挥。我们要用高新技术和先进适用技术改造传统的包装工业，大力振兴包装装备制造业。要紧紧围绕经济结构的战略性调整，引导企业提高和改善经济增长质量和效益。

总结包装工业发展的经验和教训，我们应当及时掌握、分析包装工业的发展状况，并协助政府对其进行总量调控，从而使包装工业产值与国民经济总产值的比值趋于合理，使包装工业的发展速度与国民经济的发展速度协调同步。对包装产业实行总量控制，重点是对新上马的大型包装项目要请国家权威部门进行科学气球的论证。对于大量的中小型包装企业，既要根据《中华人民共和国中小企业促进法》的要求，积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益，引导其向专、精、特、新方向发展，又要结合整顿和规范市场经济秩序的部署，对技术落后、重复建设、资源浪费、污染环境严重的中小企业加以限制，通过整合、兼并、民营化、股份制等多种方式进行改造，使中小企业充分发挥优势。

包装工业发展的原则是：（1）以市场为导向。遵循市场经济规律，不断满足优质、安全、方便、美观、无污染、无公害的国内外包装制品市场需求。（2）发挥区域比较优势。依托优势包装工业专业化生产区域，实现包装制品的制造、研发与原料基地紧密结合，上下游产品的结合。（3）适度规模经营。与原料基地的规模和市场的需要相适应，确定企业规模，实行大中小企业相结合，注重中小企业和非公有抹泥板制经济的发展。（4）采用先进适用技术。保护和发展传统工艺，选用先进适用的技术设备，有条件的包装企业要积极引进和开发高新技术，实行高新技术和适用技术相结合。（5）发展和保护并重。注重保护人民生命安全与健康，保护环境和包装制品安全，推行清洁生产，防止包装企业对环境的污染和环境对包装制品的污染。（6）充分发挥高新技术产业开发区和工业园区的作用，引导企业、科研单位、大专院校相结合。（7）加强宏观指导。通过制定和实施包装工业发展政策、规划和质量标准等，引导包装工业合理布局，防止盲目铺新摊子和低水平重复建设，提高包装工业的现代化水平。

为使包装工业持续快速健康发展，我们还要大力促进相关行业的协调发展，特别是：（1）要加大开发新型包装材料的力度。开发更符又可以生产出各种不同厚度的泡沫板材合包装强度要求和印刷性能要求的多种包装用纸和纸板；开发阻隔性能更好的多种塑料树脂和辅料；开发适用于制作包装桶罐的各种薄钢板；开发符合包装需要的铝箔和镀铝膜；开发符合包装要求的无虫害复合木制品等，为包装行业提2. 碳纤维增强聚合物：几近Polestar 1上所有的车身部件供品种更多、质量更好、更符合国际潮流的包装材料。在国外建立包装原材料生产基地。（2）要振兴包装装备制造业。包装装备制造业是包装工业的基础，是决定包装工业发展方向和速度的主要因素。必须通过引导和扶持，振兴包装装备制造业，实现机电一体化，智能化，集中控制化发展，并加大微机技术应用。（3）要建立我国绿色包装工业体系。发展绿色包装是应对各国技术壁垒、环境壁垒和检疫规则的治本措施。要大力发展环境性能好，对环境和人身不造成危害，可回收利用或降解的包装材料。大力推行清洁生产，利用清洁能源和原材料，采用清洁工艺，生产清洁产品。实施包装废弃物的回收利用。

（二）加强包装法规和包装标准体系建设

依法治国是我国的基本方略，包装法规的健全和完善，是保护消费者权益的需要，也是确保我国商品参与全球竞争的需要，更是指导我国包装产业科学合理、持续健康发展的需要。

经过二十多年的努力，我国在已颁布的相关法规中女士拎包对包装产品质量均作出了明确要求，并制订了各类国家标准500多项，构成了我国包装法规标准体系的基本框架，初步满足了包装及相关行业的一般需求。但是，涉及包装的法规还严重不足，大部分包装标准与发达国家标准还有相当的差距，标准不全面，不配套，可操作性差，还有一部分标准已不能适应市场经济的需求。

特别是在中国加入世界贸易组织后，如果我们的包装法规建设严重滞后，如果我们的工农业产品的生产者缺乏包装法规意识，如果我们的包装制品缺乏法规、标准的约束，那么我们的出口商品因包装达不到国际标准或发达国家法规的要求而被制裁的可能性将激增，因包装问题造成出口商品索赔的情况将会大量增加，我国的出口贸易将会受到严重影响。1998年我国出口商品使用的实木包装制品就曾受到美国、加拿大、英国等欧洲国家的限制，一度造成严重的经济损失，就是一个典型的案例。

为此，我们要在国务院